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【央视新闻客户端】
2025年11月21日 23:31:14 来源：四川观察
日前，成都市科学技术局等4部门印发《成都市职务科技成果先使用后付费操作指引（试行）》（以下简称《操作指引》） ，建立职务科技成果“先使用后付费”的“零门槛使用 延期付费 ”转化机制 ，以进一步扩大科研单位科技成果应用与推广范围，降低中小微企业创新门槛与风险。《操作指引》有何亮点？具体包括哪些内容？我们一起来看 。
为科技成果“先使用后付费 ”保驾护航
近年来 ，成都持续深化成果转化体制机制改革 ，并取得显著成效 。成都市以西南交通大学“职务科技成果权属改革”为突破口，在全国率先探索“先确权 、后转化 ”模式 ，被誉为科技界的“小岗村 ”改革 ，相关经验已上升为国家法律制度安排。
此次，市科技局会同市级有关部门 ，在深入调研及座谈交流的基础上 ，借鉴先发地区经验，坚持需求导向和用户思维，研究制定了《操作指引》 。
值得关注的是 ，《操作指引》从构建转化实施机制 、风险防控机制、激励保障机制等方面“多管齐下” ，为科技成果“先使用后付费 ”保驾护航
构建“零门槛使用 延期付费 ”的转化实施机制 。《操作指引》鼓励中小微企业在未支付许可费的前提下，即可获得职务科技成果的实施许可。在付费触发条件方面 ，提出可按照免费试用1年后付费 、按销售提成 、利润分成、达到特定生产规模后付费等多种方式约定付费 。
构建“保险担保 尽职免责 信用监管”的风险防控机制 。《操作指引》鼓励保险机构开发“先使用后付费 ”专属保险产品 ，支持担保公司提供配套担保服务，分担成果转化的市场风险和技术风险。强化尽职免责 ，明确因先行先试 、缺乏经验 、不可抗力或不可预见因素造成单位利益损失的 ，实行免责，解除转化主体的后顾之忧。加强信用约束 ，将各方的失信行为纳入科研失信记录及相关社会领域失信记录 ，强化诚实守信的实施基础 。
构建“双向补贴 金融支持 服务支撑 ”的激励保障机制 。根据成都市技术交易资助政策，对成果许可方和成果使用方实行双向补贴。强化金融与服务支撑体系 ，符合条件的转化项目可优先获得成都市未来产业天使投资基金、“先投后股”资金及各类成果转化基金支持 。鼓励技术转移机构和技术经理人全程参与项目对接、谈判及过程管理 。
《操作指引》共包括5章17条内容 ，明确了制定目的 、核心概念 、适用范围、实施原则，操作流程，风险防控 ，激励和保障等内容。
《操作指引》明确 ，其适用于成都市内高校 、科研院所 、医疗卫生机构、新型研发机构 、国家创新中心及天府实验室等科研单位，将其职务科技成果以“先使用后付费 ”方式许可给中小微企业；在成果类型上 ，适用于权属清晰 、无知识产权纠纷 ，且为有效的职务科技成果，包括专利权、计算机软件著作权 、集成电路布图设计专有权 、植物新品种权、动物新品种权 ，以及生物医药新品种和技术秘密等专利技术和非专利技术 。
在操作流程上 ，包括成果筛选与披露 、对接与签约 、成果交付与转化实施等环节，具体来看
成果筛选与披露：高校院所与成果完成人（团队）主动梳理、筛选适合“先使用后付费 ”方式的科技成果 ，鼓励通过本单位成果库或四川省科创通等公共平台发布成果信息（包括成果简介、应用场景 、适用“先使用后付费”意向 、付费方式等）；还可通过举办或参加“科创天府·智汇蓉城”等科技成果对接转化活动 ，向中小微企业推送成果信息 。
对接与签约：中小微企业与高校院所等开展线上线下对接，经充分沟通、平等协商 ，签订“先使用后付费 ”技术合同。合同签订后 ，高校院所应按相关规定完成技术合同认定登记 。
高校院所可通过协议定价 、在技术交易市场挂牌交易 、拍卖等方式确定价格，通过协议定价确定的，应当按相关规定在本单位公示科技成果名称和拟交易价格 。
成果交付与转化实施：高校院所向中小微企业交付约定的科技成果 ，并联合成果完成人（团队）按合同约定提供必要的技术支持与服务。中小微企业可与高校院所通过共建产学研联合实验室等方式 ，开展科技成果后续研发，推动成果向产品、商品转化 。
当达到合同约定的付费触发条件时 ，中小微企业应向高校院所足额支付许可费 。鼓励成果完成人（团队）以技术入股等形式参与收入分配。
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